27/9/10

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ – ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ ΑΝΤΙΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ

Ολοκληρώθηκε η διήμερη διαβούλευση της Κίνησης Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων για το νομοσχέδιο της κυβέρνησης για τα τυχερά παιχνίδια.

Η διαβούλευση πραγματοποιήθηκε την Πέμπτη 23 Σεπτεμβρίου και την Παρασκευή 24 Σεπτεμβρίου στο ξενοδοχείο «Τιτάνια». Κατά τη διάρκειά της ακούστηκαν απόψεις από νομικούς, οικονομολόγους, κοινωνικούς ψυχολόγους, εκπαιδευτικούς, δημοσιογράφους, ψυχιάτρους, μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλους φορείς.

Η διημερίδα συνέπεσε με την κυβερνητική ανακοίνωση περί δημιουργίας καζίνο στο Ελληνικό, γεγονός που διεύρυνε το πλαίσιο των συζητήσεων. Συγκεκριμένα:

O κ. Εμμανουήλ Κουκίδης (κοινωνιολόγος και συνεργάτης της ΜΚΟ «Μέριμνα Ζωής»), είπε ότι υπάρχει αύξηση των περιστατικών από τον τζόγο ο οποίος δεν είναι ανεξάρτητος από άλλες μορφές εξάρτησης και συμπλήρωσε: «Για την κυβέρνηση ο τζόγος είναι ζήτημα και όχι πρόβλημα. Με τη νομιμοποίηση και την εξάπλωσή του στα λαϊκά στρώματα θα υπάρξει αύξηση των παιχτών, εξοικείωση των παιδιών και δημιουργία μιας κουλτούρας του τζόγου και της αρπαχτής».

Η κ. Θεανώ Καραμέτσου [ψυχολόγος και αναπληρώτρια υπεύθυνη Προγράμματος Απεξάρτησης από το Αλκοόλ και τα Τυχερά Παιχνίδια (ΚΕΘΕΑ-ΑΛΦΑ)] ανέλυσε το πρόγραμμα ΑΛΦΑ που απευθύνεται στα θύματα του τζόγου και στα μέλη των οικογενειών τους. Επισήμανε με τη σειρά της όλες τις αρνητικές κοινωνικές επιπτώσεις, ανέλυσε τις θεραπευτικές διαδικασίες του προγράμματος και προέβλεψε ότι οι επιπτώσεις από την εξάπλωση του τζόγου θα ενταθούν σε ατομικό και κοινωνικό επίπεδο προϊούσης και της οικονομικής κρίσης.

Ο κ. Γιώργος Κυπραίος (επίκουρος καθηγητής Τμήματος Οργάνωσης και Διαχείρισης Αθλητισμού στο Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου) έκανε μια παρουσίαση του τζόγου στην Ελλάδα και κατέγραψε τις κοινωνικές και ατομικές επιπτώσεις από τη λειτουργία αυτού του φαινομένου.

Ο κ. Άρης Κωνσταντάκης (δικηγόρος) τόνισε ότι τα τελευταία χρόνια γίνεται συστηματική προώθηση του κρατικού τζόγου. Αναφέρθηκε, επίσης, στον υπάρχοντα νόμο για τον τζόγο (3037/2002) ο οποίος κρίθηκε αντισυνταγματικός, ενώ παράλληλα τόνισε ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ότι αντίκειται στο Ευρωπαϊκό Δίκαιο. Ο νόμος, είπε, αδρανοποιήθηκε, ενώ ο νόμος που συζητά η κυβέρνηση είναι μια αποσπασματική ρύθμιση. Τέλος είπε ότι η κυβέρνηση δεν καταργεί το νόμο 3037/2002 και θα επιτρέψει τη λειτουργία ενός συγκεκριμένου αριθμού παιχνιδιών με αυθαίρετα κριτήρια καθώς σέρνεται πίσω από τις επιταγές του Μνημονίου.

Ο κ. Μιχάλης Κωνσταντίνου (εκπρόσωπος της Κίνησης Πολιτών για τον Περιορισμό των τυχερών Παιγνίων) συμφώνησε και αυτός στην ανεπάρκεια του νόμου 3037/2002 και επισήμανε ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο θεωρεί ότι λόγοι εθνικού συμφέροντος θα μπορούσαν να κάμψουν τους ευρωπαϊκούς περιορισμούς, ενώ δίνει τη δυνατότητα σε εθνικές κυβερνήσεις για ρύθμιση του παράνομου τζόγου. Επισήμανε ότι ο έλεγχος του ιντερνετικού τζόγου είναι δύσκολος αλλά νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου δίνει στα κράτη τη δυνατότητα όχι μόνο της διαφήμισης αλλά και του ίδιου του ιντερνετικού τζόγου στην επικράτειά τους. Παράλληλα, υπενθύμισε ότι δεν υπάρχει ανθρωποκεντρική πρωτοβουλία από μέρους της κυβέρνησης αφού στη διαβούλευσή της δεν κλήθηκε κανένας κυβερνητικός φορέας αλλά μόνο εταιρίες.

Ο κ. Νότης Μαριάς (αναπληρωτής καθηγητής Θεσμών Ευρωπαϊκής Ένωσης Πανεπιστημίου Κρήτης) είπε ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο επιτρέπει μεγαλύτερη παρέμβαση του εθνικού κράτους σε τέτοια θέματα, στο βαθμό που θεωρεί ότι η προστασία του δημόσιου συμφέροντος έχει ιδιαίτερη βαρύτητα. Στην περίπτωση του τζόγου, η κατάρρευση του κοινωνικού ιστού εξαιτίας του και η προστασία των δημόσιων αγαθών επιτρέπουν την κρατική παρέμβαση. Χρειάζονται μέτρα, τόνισε, με βάση την αρχή της αναλογικότητας και αποφυγή εμπλοκής του Καλλικράτη ως εισπρακτικού μηχανισμού για τον τζόγο.

Η κ. Χριστίνα Νικηταρά (εκπαιδευτικός και πρώην διευθύντρια Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ανατολικής και Δυτικής Αττικής) έκανε μια σημαντική παρέμβαση για το πώς περνάει το θέμα του τζόγου μέσα από το σχολείο. Αποκάλυψε ότι σε βιβλίο του οργανισμού για τη Β΄ Τάξη του Γυμνασίου υπάρχει κείμενο στο οποίο γίνεται μια «γοητευτική παρουσίαση» του τζόγου, την οποία συνοδεύουν σαφώς αντιπαιδαγωγικές ερωτήσεις. Επισήμανε την ανάγκη ελέγχου στα βιβλία όλων των τάξεων για τυχόν ύπαρξη παρόμοιων περιπτώσεων.

Ο κ. Γεράσιμος Προδρομίτης (αναπληρωτής καθηγητής Πειραματικής Κοινωνικής Ψυχολογίας στο Πάντειο Πανεπιστήμιο) ανέφερε ότι οι παλαιές έρευνες που είχε διεξάγει στο τμήμα του δικαιώνουν την έρευνα της VPRC. Χαρακτήρισε τον τζόγο ως ένα πολυδιάστατο κοινωνιοψυχολογικό γεγονός που στην παρούσα φάση θα δημιουργήσει μεγάλα προβλήματα στις μικρομεσαίες τάξεις. Τόνισε ότι η κυρίαρχη λογική με την οποία η κυβέρνηση αντιμετωπίζει το θέμα είναι η οικονομική λογική, και επισήμανε ότι από κυβερνητικής πλευράς θα υπάρξει μια αντισταθμιστική ρητορική που θα προσπαθήσει να αναδείξει τις ατομικές ευθύνες καθώς και τις παθογένειες που θα πρέπει να θεραπευθούν απενοχοποιώντας την κυβέρνηση και το πολιτικοοικονομικό σύστημα.

Ο κ. Γιάννης Παπαμιχαήλ (καθηγητής εκπαιδευτικής ψυχολογίας στο Πάντειο Πανεπιστήμιο) τόνισε ότι το εκσυγχρονιστικό όραμα της κυβέρνησης αφορά αμφιλεγόμενες επενδύσεις και μετατροπή των αστικών κέντρων σε κοσμοπολίτικα κέντρα τζόγου με αποτέλεσμα τη γενίκευση του αντιπαραγωγικού παρασιτισμού. Η κυβέρνηση και τα Μέσα, πρόσθεσε, προσπαθούν να αλλάξουν τις συλλογικές νοοτροπίες και να επιτύχουν συναίνεση μέρους της κοινής γνώμης στην καζινοποίηση, δηλαδή στη λειτουργία του μοντέλου του Ντουμπάι αλά ελληνικά.

Ο κ. Κώστας Μελάς (οικονομολόγος που διδάσκει στο Πανεπιστήμιο Πειραιά) είπε ότι το νομοσχέδιο αυτό και μια σειρά άλλα, αναδεικνύουν την καζινοποίηση της οικονομίας, δηλαδή την εφαρμογή των όρων του καζίνο σε όλες τις οικονομικές δραστηριότητες. Ανέφερε ότι ο τζόγος είναι έμμεση φορολογία όλων όσοι παίζουν και ότι το Δημόσιο δημιουργεί δραστηριότητες που δεν παράγουν πλούτο αλλά τον αναδιανέμουν από τους φτωχούς στους πλούσιους. Κλείνοντας, είπε ότι δεν υπάρχει καμία ανάλυση κόστους-οφέλους για τον τζόγο στην Ελλάδα, αλλά επιδιώκεται μόνο η είσπραξη των ποσών που επιβάλει το Μνημόνιο.

Ο κ. Δημήτρης Ιατρόπουλος (ποιητής και χρονογράφος) έθεσε μια σειρά ερωτημάτων που αναδεικνύουν τις παθογένειες και τις πολιτικές ανεπάρκειες της ελληνικής κοινωνίας. Χαρακτήρισε το πολίτευμα «επιτροπευόμενη κυβερνητική φεουδαρχία» η οποία διά του Μνημονίου επιτρέπει την αρπαγή έμμεσων φόρων από τα φρουτάκια και έκλεισε τονίζοντας ότι η αντιπαράθεση παράνομου και νόμιμου τζόγου είναι αντιπαράθεση μεταξύ του περιθωριακού και του κρατικού συμμοριτισμού.

Ο κ. Κώστας Τσαρούχας (δημοσιογράφος) έκανε μια ιστορική αναδρομή του προβλήματος του τζόγου στην Ελλάδα αλλά και παγκοσμίως, επισήμανε τις ευθύνες των υπουργών Οικονομικών και Πολιτισμού για τη δημιουργία μιας χώρας–καζίνο και υποστήριξε ότι, παρά τη διαφθορά, οι συζητήσεις από την κυβέρνηση για νομιμοποίηση και εξάπλωση του τζόγου δεν θα αποκτήσουν νομιμοποιητική βάση στην κοινωνία.

Ο κ. Νίκος Φίλης (δημοσιογράφος και διευθυντής της εφημερίδας Η Αυγή) επισήμανε ότι οι βιομηχανίες όπλων και τζόγου είναι οι δυναμικοί τομείς σε συνθήκες κρίσεως και αποτελούν τους κύριους πυλώνες του «καζινοπολιτισμού». Η κυβέρνηση, συνέχισε, δημιουργεί συνθήκες κοινωνικής συνενοχής με επέκταση του ονείρου του τζόγου χρησιμοποιώντας τη βοήθεια των ΜΜΕ, ενώ η κυβερνητική στρατηγική στοχεύει στη νόμιμη ιδιωτικοποίηση του τζόγου στην Ελλάδα.

Ο κ. Λεωνίδας Αποσκίτης (διευθυντής του περιοδικού Hellenic Nexus) τόνισε ότι στα πλαίσια του «καζινοπολιτισμού» ο τζόγος προκύπτει από το σύστημα και ότι το Μνημόνιο προωθεί τον «fast track» τζόγο μετατρέποντας την Ελλάδα σε «ΕΛ-ΛΑΣ ΒΕΓΚΑΣ» ενώ τόνισε την ανάγκη να αποτραπεί η επίρριψη ευθυνών στον ελληνικό λαό.

Ο κ. Βαγγέλης Κρητικός (πρόεδρος της Εθνικής Ομοσπονδίας Ενώσεων Προστασίας Καταναλωτών-Δανειοληπτών) τόνισε ότι η ομοσπονδία έχει έννομο συμφέρον για τη μη επέκταση του τζόγου. Αυτό βασίζεται στο γεγονός ότι για εκατοντάδες χιλιάδες υπερχρεωμένα νοικοκυριά η διεύρυνση του τζόγου θα έχει καταστροφικά αποτελέσματα. Η αύξηση των κατασχετηρίων, το κλείσιμο χιλιάδων μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τα εκατομμύρια υπερχρεωμένες κάρτες θα επιβαρυνθούν ακόμη περισσότερο με την έξαρση του τζόγου. Έκλεισε λέγοντας ότι οδηγούμαστε στην αύξηση της εγκληματικότητας στην κοινωνία καθώς και στην έξαρση του παρασιτισμού στην οικονομία.

Ο κ. Νίκος Μπινιάρης (πολιτειολόγος και φιλόσοφος) επισήμανε τις ευθύνες όχι μόνο του Υπουργείου Οικονομικών, αλλά και του υπουργού Πολιτισμού που αναφέρθηκε στις «δημιουργικές δράσεις» του στοιχήματος και στη σχέση του με τη ψυχαγωγία. Τόνισε ότι εκτός από τον παραδοσιακό τζόγο υπάρχει και ο ιντερνετικός για τον οποίο υπάρχει πολύ μικρή δυνατότητα παρέμβασης, συνεπώς και είναι αναπόφευκτη η εξάπλωση του τζόγου. Έκλεισε σημειώνοντας ότι αντιλήψεις ηθικής που σχετίζονται με τον τζόγο μπορούν να προέλθουν μόνο από την κοινωνία και όχι από τα μεμονωμένα άτομα.

Ο κ. Γιάννης Σωτηρόπουλος (κατασκευαστής και διακινητής ηλεκτρονικών παιχνιδιών) εκφράζοντας τις απόψεις του κλάδου του, έδωσε στοιχεία για το χώρο αυτό λέγοντας ότι ο εν λόγω κλάδος συρρικνώνεται συστηματικά. Σύμφωνα με τον κ. Σωτηρόπουλο, το αίτημα του κλάδου είναι να μην δοθούν άδειες για φρουτάκια, αλλά μόνο για τεχνικά παιχνίδια και παιχνίδια χαμηλού στοιχηματισμού και μικρής απόδοσης. Τέλος, θεωρεί ότι είναι αδιευκρίνιστο το τι θέλει ακριβώς να κάνει η κυβέρνηση μέσα από το –υπό ψήφιση– νομοσχέδιο.

Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιχνιδιών

22/9/10

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ - ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ - ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ ΑΝΤΙΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ

Πραγματική συζήτηση για τις επιπτώσεις της νομοθετικής πρωτοβουλίας της Κυβέρνησης για την «καζινοποίηση της Ελλάδας»

Πέμπτη 23 & Παρασκευή 24 Σεπτεμβρίου 2010, 18.00 – 21.00
Ξενοδοχείο Titania - Αίθουσα 10ου ορόφου (Σωκράτης)

Με αφορμή τη «δημόσια διαβούλευση» για τη Ρύθμιση της Αγοράς Παιγνίων, που διενεργήθηκε από 26 Αυγούστου μέχρι και 12 Σεπτεμβρίου 2010, η Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων ανακοινώνει τη διεξαγωγή ΔΙΗΜΕΡΙΔΑΣ ΑΝΤΙΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ, μιας πραγματικής διαβούλευσης πολιτών για τις αληθινές επιπτώσεις της «νομοθετικής πρωτοβουλίας» της κυβέρνησης.

Κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης του Υπουργείου Οικονομικών για το Πλαίσιο Νομοθετικής Πρωτοβουλίας για τη Ρύθμιση της Αγοράς Παιγνίων, δημοσιεύθηκαν 1.513 σχόλια, η πλειονότητα των οποίων εξέφραζε την ριζική αντίθεση των πολιτών στην ουσία της νομοθετικής πρωτοβουλίας που δεν είναι άλλη από την εισαγωγή νέων τυχερών παιγνίων στη χώρα με κίνητρα δημοσιοοικονομικά ή επιχειρηματικά .

Στη διαβούλευση και την ατζέντα της κυβέρνησης σημασία έχουν μόνο οι απόψεις των εταιριών τυχερών παιγνίων που με κίνητρο το κέρδος προσπαθούν να προβάλουν το ιδανικό μοντέλο ρύθμισης της αγοράς σύμφωνα με τα συμφέροντα της κάθε πλευράς. Στην κλειστή ημερίδα διαβούλευσης που οργανώθηκε χθες από το Υπουργείο ο μεγάλος απών ήμασταν εμείς οι πολίτες. Ουδείς μας προσκάλεσε, ουδείς έκρινε απαραίτητη την παρουσία μας.

Καμία πραγματική συζήτηση για τις αληθινές επιπτώσεις στην κοινωνία και την οικονομία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων από την προ των πυλών επιβολή του συνοικιακού τζόγου.

Για την εξάρτηση από τα φρουτάκια και τους κουλοχέρηδες μιλούν μόνο οι λoμπίστες των εταιριών τυχερών παιχνιδιών επικαλούμενοι καλοσχεδιασμένες έρευνες που οι ίδιοι έμμεσα ή άμεσα χρηματοδοτούν. Για τις επιπτώσεις του τζόγου στην οικογένεια, την εγκληματικότητα, τη διαφθορά καμία συζήτηση. Για τη μεταφορά κεφαλαίων από την υγιή οικονομία στα τυχερά παίγνια και τις αδυναμίες πραγματικού έλεγχου της πρόσβασης των ανηλίκων κανένα ενδιαφέρον.

Αδιαφορώντας για το κοινωνικό αίσθημα, το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης συζητά μόνο με παράγοντες της ελληνικής και ευρωπαϊκής αγοράς τυχερών παιγνίων, που είναι και οι μόνοι επωφελούμενοι από το άνοιγμα της ελληνικής αγοράς.

Η ΑΡΝΗΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ, 7 ΣΤΟΥΣ 10 ΕΛΛΗΝΕΣ ΔΕΝ ΕΠΙΘΥΜΟΥΝ ΤΑ ΦΡΟΥΤΑΚΙΑ, ΑΓΝΟΕΙΤΑΙ ΠΑΝΗΓΥΡΙΚΑ

Η Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων θεωρεί ότι δεν είναι δυνατόν να ληφθούν οι τελικές αποφάσεις επί ενός ζητήματος με τόσο σημαντικές κοινωνικές επιπτώσεις μόνο μεταξύ όσων έχουν συμφέροντα από την αγορά τυχερών παιγνίων. Γι’ αυτό και διοργανώνει διημερίδα αντιδιαβούλευσης για τις επιπτώσεις της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας για τη Ρύθμιση της Αγοράς Παιγνίων, την Πέμπτη 23 και την Παρασκευή 24 Σεπτεμβρίου 2010 και ώρα 06:00 μμ, η οποία θα διεξαχθεί στο ξενοδοχείο Titania - Αίθουσα 10ου ορόφου (Αίθουσα Σωκράτης).

Τη διημερίδα θα τιμήσουν με τη συμμετοχή τους εκπρόσωποι της ελληνικής κοινωνίας παρουσιάζοντας τις πραγματικές συνέπειες της Νομοθετικής Πρωτοβουλίας που κατέθεσε το Υπουργείο Οικονομικών.

Οι θέσεις και απόψεις των ομιλητών θα δημοσιευθούν στο ιστολόγιο της Κίνησης Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων, στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://oxiallatixera.blogspot.com

Η Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων αντιτίθεται στην επιβολή του τζόγου ως τρόπου ζωής του Έλληνα πολίτη και απαιτεί την ακύρωση όποιας σχετικής απόφασης οδηγεί την Ελλάδα σε καζινοποίηση που θα έχει ως μόνο αποτέλεσμα την οικονομική αφαίμαξη των παραγωγικών ελληνικών επιχειρήσεων και την περεταίρω εξαθλίωση του μέσου Έλληνα πολίτη.

Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α – Ο Μ Ι Λ Η Τ Ε Σ Δ Ι Η Μ Ε Ρ Ι Δ Α Σ

Πέμπτη 23 Σεπτεμβρίου 2010

Παρουσίαση έρευνας VPRC για τον τζόγο στην Ελλάδα
Γαρυφαλλιά Προδρόμου, εκπρόσωπος εταιρίας πολιτικών και κοινωνικών ερευνών VPRC

Ανοιχτή συζήτηση στην οποία θα συμμετέχουν οι:
  • Δημήτρης Γεωγλερής, γραμματέας Ομοσπονδίας Ενώσεων Προστασίας Καταναλωτών – Δανειοληπτών
  • Εμμανουήλ Κουκίδης, κοινωνιολόγος, συνεργάτης της ΜΚΟ «Μέριμνα Ζωής»
  • Γιώργος Κυπραίος, επίκουρος καθηγητής τμήματος Οργάνωσης και Διαχείρισης αθλητισμού στο Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου
  • Άρης Κωνσταντάκης, δικηγόρος
  • Μιχάλης Κωνσταντίνου, δικηγόρος, εκπρόσωπος Κίνησης Πολιτών για τον περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων
  • Νότης Μαριάς, αναπληρωτής καθηγητής θεσμών Ευρωπαϊκής Ένωσης Πανεπιστημίου Κρήτης
  • Κώστας Μελάς, οικονομολόγος, καθηγητής πανεπιστημίου
  • Χριστίνα Νικηταρά, εκπαιδευτικός, πρώην διευθύντρια Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Ανατολικής και Δυτικής Αττικής
  • Παναγιώτης Ντόμαλης, μέλος ΔΣ Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Επαγγελματιών Πρακτόρων Παιχνιδιών Πρόγνωσης ΟΠΑΠ, μέλος της επιτροπής τυχερών παιχνιδιών του ΟΠΑΠ
  • Γεράσιμος Προδρομίτης, αναπληρωτής καθηγητής πειραματικής κοινωνικής ψυχολογίας Παντείου Πανεπιστημίου

Παρασκευή 24 Σεπτεμβρίου 2010

Παρουσίαση «χάρτη» σημείων διεξαγωγής παράνομου τζόγου

Ανοιχτή συζήτηση στην οποία θα συμμετέχουν οι:
  • Λεωνίδας Αποσκίτης, διευθυντής περιοδικού Hellenic Nexus
  • Δημήτρης Ιατρόπουλος, ποιητής - χρονογράφος
  • Θεανώ Καραμέτσου, ψυχολόγος, αναπληρώτρια υπεύθυνη Προγράμματος Απεξάρτησης από το Αλκοόλ και τα Τυχερά Παιχνίδια (ΚΕΘΕΑ-ΑΛΦΑ)
  • Αντώνης Κοκορίκος, δημοσιογράφος
  • Βαγγέλης Κρητικός, πρόεδρος Εθνικής Ομοσπονδίας Ενώσεων Προστασίας Καταναλωτών – Δανειοληπτών
  • Κώστας Μελάς, οικονομολόγος, καθηγητής πανεπιστημίου
  • Δημήτρης Παναγιωτόπουλος, δικηγόρος, αναπληρωτής καθηγητής Πανεπιστημίου Αθηνών, πρόεδρος Διεθνούς Ενώσεως Αθλητικού Δικαίου
  • Γιάννης Παπαμιχαήλ, καθηγητής εκπαιδευτικής ψυχολογίας Παντείου Πανεπιστημίου
  • Κώστας Τσαρούχας, δημοσιογράφος
  • Νίκος Φίλης, δημοσιογράφος, διευθυντής εφημερίδας «Η Αυγή»

3/9/10

Η Θέση της Κίνησης Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιχνιδιών στις προτάσεις του Υπουργείου Οικονομικών

Στις 26 Αυγούστου 2010 το Υπουργείο Οικονομικών ανάρτησε στην ιστοσελίδα της κυβέρνησης για δημόσια διαβούλευση το Πλαίσιο Νομοθετικής Πρωτοβουλίας για τη Ρύθμιση της Αγοράς Παιγνίων.

Σύμφωνα με τις προτάσεις, η κυβέρνηση προτίθεται να εγκαταστήσει περί τα 32.000 τερματικά VLT σε διάφορα σημεία της Ελλάδας και να δώσει άδειες λειτουργίας νόμιμων διαδικτυακών τόπων στοιχηματισμού, νομιμοποιώντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το τζόγο στο Internet και στις γειτονιές.

Οι κυβερνητικές θέσεις

Η δημόσια διαβούλευση για την επονομαζόμενη «Ρύθμιση της Αγοράς Παιγνίων» είναι μόνο για τις λεπτομέρειες της πρότασης και όχι επί της ουσίας, καθώς η απόφαση για τη νομιμοποίηση και επέκταση του τζόγου στην Ελλάδα θεωρείται ειλημμένη και αναπόφευκτη. Για να στηρίξει το αναπόφευκτο της απόφασης η πρόταση αναφέρει ότι:

  • Η Ελλάδα έχει καταδικαστεί από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για την καθολική απαγόρευση παιχνιδιών με αποτέλεσμα την επιβολή προστίμου 32.000 ευρώ ημερησίως
  • Στην Ελλάδα διεξάγεται ανεξέλεγκτα παράνομος τζόγος, ο οποίος φτάνει τα 4 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως, χωρίς να ελέγχεται ή να φορολογείται

Το σχέδιο επίσης αναφέρει ότι «η Κυβέρνηση έχει αποφασίσει να προχωρήσει με απόλυτη διαφάνεια στην αποτελεσματική ρύθμιση της λειτουργίας του χώρου των τυχερών και τεχνικών ψυχαγωγικών παιχνιδιών, λαμβάνοντας υπόψη και την ανάγκη να αποφευχθούν περαιτέρω οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις συμπεριλαμβανομένων της προσέλκυσης ανηλίκων, του εθισμού των πολιτών και της απώλειας σημαντικών πόρων από τα νοικοκυριά.»

Η Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιχνιδιών είναι αντίθετη επί της ουσίας στην πρόθεση της κυβέρνησης να νομιμοποιήσει το συνοικιακό τζόγο και θεωρεί ότι οι προτάσεις που έχουν κατατεθεί θα φέρουν τα αντίθετα αποτελέσματα από αυτά που διακηρύσσει η κυβέρνηση ότι επιθυμεί να αποφύγει. Τα ίδια τα επιχειρήματα που καθιστούν την απελευθέρωση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών ως «αναγκαία» δεν ισχύουν.

Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν καταδίκασε την Ελλάδα για την απαγόρευση των τυχερών παιχνιδιών

Η καταδίκη της χώρας μας από το Ευρωπαϊκό δικαστήριο δε σχετίζεται με την απαγόρευση των ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών. Η Ελλάδα κατηγορήθηκε διότι με το νόμο 3037/2002 απαγόρευσε κάθε μορφή ηλεκτρονικού παιχνιδιού, συμπεριλαμβανομένων και των παιχνιδιών για ηλεκτρονικούς υπολογιστές, την περίοδο που ο τομέας των ψυχαγωγικών ηλεκτρονικών παιχνιδιών γνώριζε ραγδαία ανάπτυξη. Η απόφαση που εκδόθηκε για την υπόθεση C-65/05 υπογραμμίζει στις παραγράφους 7 και 8 ότι στην Ελλάδα απαγορεύεται κάθε μορφής ηλεκτρονικό παιχνίδι σε υπολογιστές σε όλους τους ιδιωτικούς και δημόσιους χώρους.

Με δεδομένα ότι η βιομηχανία ηλεκτρονικών παιχνιδιών είναι απολύτως νόμιμη και ότι το σύνολο των παραβατών θα ήταν ανήλικοι, ήταν αδύνατο να μην παρέμβει η ΕΕ εναντίον του νόμου 3032/2002. Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου συμπεριλαμβάνει άρθρα, στα οποία ο τζόγος κρίνεται επικίνδυνος και επιτρέπει στα κράτη μέλη να διατηρούν απαγορεύσεις, με στόχο την προστασία του κοινωνικού συνόλου. Στις παραγράφους 33, 34, 35 και 37 αναφέρεται σαφώς το δικαίωμα του κράτους-μέλους να απαγορεύσει τα τυχερά παιχνίδια προς όφελος του κοινωνικού συνόλου.

Η πρόταση ρύθμισης της αγοράς δεν μπορεί να καταπολεμήσει τον παράνομο τζόγο

Το κυβερνητικό σχέδιο κάνει λόγο για την ανάγκη ρύθμισης της αγοράς τυχερών παιχνιδιών λόγω της ανεξέλεγκτης εξάπλωσης του παράνομου τζόγου. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρατίθενται, λειτουργούν στην Ελλάδα έως και 20 χιλιάδες ηλεκτρονικές μηχανές ψυχαγωγικών παιχνιδιών περιορισμένου κέρδους (AWPs) και έως και 150 χιλιάδες ηλεκτρονικοί υπολογιστές που παρέχουν παράνομα τυχερά παιχνίδια. Επίσης, το ελληνικό κοινό είναι εκτιθέμενο σε 250 διαδικτυακούς τόπους στοιχηματισμού.

Στη πρόταση όμως δεν υπάρχει καμία αναφορά για το πώς θα μπορέσει να καταπολεμηθεί ο παράνομος τζόγος. Η κυβέρνηση προφανώς προσδοκά ότι η απελευθέρωση της αγοράς θα οδηγήσει όσους στοιχηματίζουν μέχρι σήμερα σε παράνομα σημεία, να προτιμήσουν τους κόμβους και τις επιχειρήσεις που θα αποκτήσουν νόμιμη άδεια μετά την ψήφιση του Ν/Σ.

Δυστυχώς όμως ο παράνομος τζόγος υφίσταται ακόμα και σε χώρες όπου η αγορά τυχερών παιχνιδιών είναι πλήρως απελευθερωμένη. Ο λόγος είναι το υψηλότερο ποσοστό κέρδους που υπόσχονται στον παίκτη τα παράνομα / αφορολόγητα σημεία τζόγου. Το μόνο αποτέλεσμα που θα έχει η κυβερνητική πρόταση, εάν υλοποιηθεί, θα είναι η έξαρση του τζόγου χωρίς να υπάρχει σημαντική μείωση του παράνομου στοιχηματισμού.

Οι επιπτώσεις της κυβερνητικής ρύθμισης στην Ελληνική οικογένεια

Ήδη είναι καταγεγραμμένες οι αρνητικές επιπτώσεις του συνοικιακού τζόγου από την περίοδο 1995 – 2002, όταν κάθε γειτονιά είχε και το δικό της μικρό καζίνο. Οι αρνητικές επιπτώσεις του τζόγου έχουν ποσοτικοποιηθεί επιστημονικότερα στις χώρες που έχουν επιτρέψει τα VLT (φρουτάκια) και χρησιμοποιούνται ως παράδειγμα προς μίμηση από την κυβέρνηση.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το Ηνωμένο Βασίλειο όπου το 75% των κατοίκων παίζουν τουλάχιστον μια φορά την εβδομάδα σε VLTs, χάνοντας συνολικά 11.5 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Ο κάθε παίκτης χάνει κατά μέσο όρο 72 ευρώ για κάθε ώρα παιχνιδιού.

Περά από τα οικονομικά και οικογενειακά προβλήματα που συνεπάγεται η απώλεια ενός τόσο σημαντικού ποσού από τον προϋπολογισμό του κάθε νοικοκυριού, οι παίκτες αντιμετωπίζουν και σοβαρά ψυχολογικά προβλήματα. Ο κάθε παίκτης προσπαθεί να “ρεφάρει” συνεχίζοντας τον στοιχηματισμό για ώρες και έχει παρατηρηθεί μέχρι και η χρήση καθετήρων για να συνεχιστεί το παιχνίδι.

Ο μύθος του «Υπεύθυνου Παιχνιδιού»

Το κυβερνητικό σχέδιο αναφέρεται στα μέτρα που σκοπεύει να λάβει η κυβέρνηση, ώστε να μειώσει τις αρνητικές συνέπιες των VLT. Γνωρίζοντας ότι ο τζόγος είναι μεταξύ των βαρέων εξαρτήσεων το σχέδιο προτείνει την παροχή πληροφοριών για τα κέντρα απεξάρτησης από τον τζόγο στους χώρους παιχνιδιού, τον περιορισμό του χρόνου παιχνιδιού και πιθανά την δημιουργία κάρτας παίκτη που θα του απαγορεύει να συνεχίσει το παιχνίδι αν έχει φτάσει σε ένα όριο που έχει προσδιορίσει ο ίδιος.

Θα έπρεπε όμως να ξέρει η κυβέρνηση ότι τα κέντρα απεξάρτησης δεν φτάνουν ούτε για τους υπάρχοντες εξαρτημένους από το τζόγο και για να έχει κάποιο νόημα η «προστασία» που προτείνεται στο σχέδιο θα πρέπει να γίνει μια σημαντική επένδυση για τη δημιουργία νέων κέντρων και νέων δομών απεξάρτησης.

Θα έπρεπε επίσης να ξέρει ότι οι εξαρτημένοι δεν έχουν τη δυνατότητα να βάλουν αυτοπεριορισμό στην εξάρτησή τους, διότι αν είχαν δεν θα ήταν εξαρτημένοι. Κατά συνέπεια η κάρτα παίκτη δεν μπορεί να έχει άλλη χρησιμότητα πέρα από την βεβαίωση της ηλικίας του παίκτη, κάτι που μπορεί να επιτευχθεί με την παρουσίαση ενός δελτίου ταυτότητας.

Με απλά λόγια το κυβερνητικό σχέδιο προτείνει την άμεση επένδυση ενός μέρους – πιθανά σημαντικού – των κερδών που προσδοκά από την ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών για την αντιμετώπιση των εξαρτήσεων που θα δημιουργηθούν από την ίδια τη ρύθμιση, καθώς επίσης και τη δημιουργία ενός κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος τζογαδόρων, όπου θα αποδεικνύεται απλά η ηλικία τους. Το πιθανότερο είναι ότι οι σχεδιαστές της πρότασης έχουν πέσει θύματα της διαφήμισης κάποιας εταιρίας που προσφέρει υπηρεσίες «Υπεύθυνου Παιχνιδιού», ενώ δε γνωρίζουν καθόλου τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δομές απεξάρτησης της χώρας μας.

Οι επιπτώσεις της κυβερνητικής ρύθμισης στη νέα γενιά

Το σχέδιο θεωρεί δεδομένη την απαγόρευση πρόσβασης των ανηλίκων στα VLT και προτείνει την τοποθέτηση των τυχερών παιχνιδιών σε χώρους μακριά από σχολεία και αθλητικά κέντρα. Όμως δεν μπορεί να επιβάλει την τοποθέτηση των τυχερών παιχνιδιών σε χώρους που θα είναι μακριά από το ίδιο το σπίτι του ανηλίκου και είναι βέβαιο ότι εάν εγκατασταθούν 32.000 τερματικά κάποια θα είναι στη γειτονιά κάθε παιδιού.

Επίσης δεν λαμβάνεται υπ’ όψιν η έμφυτη ανάγκη κάθε παιδιού να «μεγαλώσει» και να κάνει αυτά που κάνουν οι ενήλικες. Αυτή η ανάγκη οδηγεί τα παιδιά σε όλα τα απαγορευμένα για ανήλικους, όπως το κάπνισμα και το αλκοόλ. Είναι διαφορετική μια πλήρης απαγόρευση, όπου ορίζεται ότι κάτι είναι «κακό» για όλους, όπως τα ναρκωτικά, απ’ ότι είναι μια ηλικιακή απαγόρευση που θεωρείται τελικά «πρόκληση» για τον ανήλικο.

Στη πραγματικότητα είναι αδύνατη ακόμα και η πλήρης απαγόρευση πρόσβασης των ανηλίκων στα τυχερά παιχνίδια εάν αυτά νομιμοποιηθούν. Είναι βέβαιο ότι κάποιος ιδιοκτήτης θα τους επιτρέψει να παίξουν, αγνοώντας τις όποιες ποινές για να αυξήσει τα κέρδη του. Σημειώνεται ότι 1 στα 25 εγκλήματα ανηλίκων στο Ηνωμένο Βασίλειο σχετίζεται με τα VLT.

Οι επιπτώσεις της κυβερνητικής ρύθμισης στην Ελληνική οικονομία

Το σχέδιο στοχεύει στην απελευθέρωση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών, ώστε να υπάρξουν άμεσα έσοδα από τα τέλη για τις άδειες που θα ενισχύσουν τον κρατικό προϋπολογισμό. Όμως οι οικονομικές επιπτώσεις στις τοπικές κοινωνίες θα είναι δραματικές.

Τα χρήματα που ξοδεύονται στον τζόγο αφαιρούνται από την καταναλωτική δύναμη του πληθυσμού με συνεπαγόμενη την πτώση του τζίρου των τοπικών εμπορικών επιχειρήσεων. Σε περιπτώσεις εξαρτημένων επιχειρηματιών είναι πιθανή και η υπερχρέωση της ίδιας τους της επιχείρησης.

Έρευνα που έγινε στην Αυστραλία έδειξε ότι για κάθε 80 εγκατεστημένα VLT χάνονται $2.000.000 από όλες τις άλλες επιχειρήσεις ενώ στις ΗΠΑ χάνεται μια θέση εργασίας το χρόνο για κάθε ενεργό VLT. Στην Ελλάδα της ύφεσης τα αποτελέσματα δεν μπορεί να είναι παρά χειρότερα, διότι η μειωμένη καταναλωτική δύναμη θα ελαχιστοποιηθεί με άμεσα αρνητικά αποτελέσματα στη ρευστότητα των επιχειρήσεων.

Οι μεγάλοι χαμένοι από την ρύθμιση της αγοράς παιχνιδιών με τον τρόπο που προτείνεται θα είναι οι μικρομεσαίοι έμποροι και επιχειρηματίες.

Τι προτείνει η Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιχνιδιών

Κάθε ένας πολίτης θα είναι ζημιωμένος από την ψήφιση της συγκεκριμένης πρότασης, τόσο κοινωνικά, όσο και οικονομικά. Εξαιρούνται μόνο όσοι θα συμμετέχουν στη παροχή των υπηρεσιών του τζόγου.

Στη δημοκρατία μας επιτρέπεται η κατάθεση κάθε πρότασης αλλά και ο αντίλογος σε αυτήν. Προσκαλούμε τους πολίτες να καταθέσουν την άποψη τους για το προτεινόμενο σχέδιο στη διεύθυνση http://www.opengov.gr/minfin/?p=498

  • Προσκαλούμε τους οικογενειάρχες να εκφράσουν τις ανησυχίες τους για το μέλλον των παιδιών μας.
  • Προσκαλούμε τους έμπορους να αναφέρουν τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν και την επιδείνωση που αναμένεται από την προτεινόμενη νομιμοποίηση του τζόγου.
  • Προσκαλούμε τους υποψηφίους των δημοτικών/νομαρχιακών εκλογών να εκφέρουν τις θέσεις τους για το ζήτημα, γιατί είναι οι τοπικές κοινωνίες που θα επηρεαστούν πρώτες και οι τοπικοί άρχοντες έχουν την ευθύνη.

Εάν η κυβέρνηση αντιληφθεί ότι οι προτάσεις της θα έχουν μόνο αρνητικές συνέπειες ίσως να σταματήσει την εφαρμογή ενός σχεδίου που ωφελεί μόνο μια επιχειρηματική ελίτ εις βάρος ολόκληρου του κοινωνικού συνόλου. Η κυβέρνηση οφείλει να καταπολεμήσει τον ανεξέλεγκτο παράνομο τζόγο που «ανακάλυψε» ότι υπάρχει στη χώρα μας και όχι να τον πολλαπλασιάσει.

Κίνηση Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιχνιδιών